河北威美環(huán)保專業(yè)從事電除霧器、陽極管及陰極線等除塵設備的研發(fā)生產
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2019年全國大氣污染防治工作要點
為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全面落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）有關要求，指導各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，特制訂本工作要點。
一、全面完成大氣環(huán)境目標
2019年，全國未達標城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率達到79.4%；全國二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放總量同比削減3%。
二、深入開展大氣環(huán)境綜合管理
（一）組織召開全國大氣污染防治工作會議。深入總結近年來全國大氣污染治理工作經驗和做法，全面分析當前大氣環(huán)境形勢和面臨的深層次問題，安排部署下一步重點工作任務。
（二）組織開展《三年行動計劃》考核評估。制定評分細則，將《三年行動計劃》落實情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)年度考核。秋冬季期間，每月通報重點區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)實施情況，對完不成任務的嚴肅問責。對環(huán)境空氣質量改善進度緩慢或惡化的地區(qū)，每季度開展預警。
（三）完善相關配套政策。及時調度《落實〈打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃〉重點任務細化分工方案》重點措施進展情況，督促各有關部門按時限要求完成任務。
（四）強化監(jiān)督督察。深入開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，堅持問題導向，緊盯中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的區(qū)域大氣環(huán)境問題，加強機動式、點穴式專項督察，切實落實地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護責任。繼續(xù)組織全國執(zhí)法力量，對重點區(qū)域開展強化監(jiān)督。
三、穩(wěn)步推進產業(yè)結構調整
（五）加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。積極配合有關部門，穩(wěn)步推進化解鋼鐵、煤炭過剩產能，積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產能；重點區(qū)域完成“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。
（六）加快制修訂重點行業(yè)排放標準。印發(fā)《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》和《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》等，加快農藥、家具制造、人造板、印刷、日用玻璃、鑄造等行業(yè)大氣污染物排放標準制修訂工作，并加強與相應配套監(jiān)測方法標準的銜接。鼓勵各地制定實施更加嚴格的地方大氣污染物排放標準。
（七）深入開展工業(yè)企業(yè)提標改造。推進西部地區(qū)30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組實施*低排放改造；推進鋼鐵企業(yè)實施*低排放改造。制定實施工業(yè)爐窯治理專項行動方案，指導各地建立管理清單，實施分類治理。
（八）加快推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。制定實施重點行業(yè)VOCs綜合整治技術方案，明確石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的治理要求。重點區(qū)域在2019年內完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。積極配合有關部門，制定出臺涂料等產品VOCs含量限值國家標準。
（九）強化有毒有害大氣污染物管理。根據(jù)《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實企業(yè)履行源頭風險管理責任，建立環(huán)境風險預警體系，完善有毒有害大氣污染物排放標準，依法納入排污許可管理，并督促企業(yè)按要求開展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測。
（十）加強消耗臭氧層物質（ODS）淘汰管理。指導各地依據(jù)《消耗臭氧層物質管理條例》做好監(jiān)督管理工作，完善地方保護臭氧層部門協(xié)調工作機制，做好2019年ODS數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法行為。舉辦保護臭氧層日紀念活動。
四、加快優(yōu)化能源結構
（十一）重點地區(qū)繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。積極配合發(fā)展改革委研究制定重點地區(qū)煤炭消費減量替代和清潔高效利用管理辦法。指導各地加快煤炭消費總量削減任務分解落實，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤。
（十二）穩(wěn)步推進北方地區(qū)清潔取暖。按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則，加大京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原散煤治理力度，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，配合有關部門加強重點區(qū)域氣源電源供應保障。
（十三）開展鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，重點區(qū)域加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推進65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實施*低排放改造，推進燃氣鍋爐實施低氮燃燒改造。
五、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)
（十四）全面加強柴油車環(huán)保達標監(jiān)管。全面貫徹落實《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。嚴厲打擊生產進口銷售不達標車輛、不按規(guī)定公開機動車環(huán)保信息，以及尾氣檢驗機構弄虛作假、屏蔽和篡改車載診斷系統(tǒng)等違法行為。強化老舊柴油車、燃氣車等高排放車輛監(jiān)管，推進在用汽車排放檢測與強制維護制度。深化“放管服”改革，積極推進貨運車輛“三檢合一”。
（十五）加大非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管力度。加強對新生產發(fā)動機和非道路移動機械監(jiān)督檢查，重點查驗污染控制裝置和環(huán)保信息公開情況，實現(xiàn)重點車型全覆蓋。加快出臺非道路國四排放標準，完成非道路移動機械摸底調查和統(tǒng)一編碼登記；重點區(qū)域完成非道路移動機械排放控制區(qū)劃定，嚴格執(zhí)法監(jiān)管。
（十六）大力開展油品整治專項行動。積極配合有關部門全面供應符合國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。推動有關部門大力開展黑加油站點、流動加油罐車、假劣尿素專項整治行動，堅決清除、徹底取締無證無照經營的黑加油站（車）。
（十七）積極推進交通運輸結構調整。積極配合有關部門推進煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”，大幅提升鐵路、水路貨運比例，加快解決鐵路接駁的“*后一公里”問題。
（十八）加強移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設。加快建設完善“天地車人”一體化的移動源排放監(jiān)控體系，推動重型柴油車安裝遠程在線監(jiān)控、運輸通道建設遙測點位、工程機械安裝排放監(jiān)控系統(tǒng)，構建全國互聯(lián)互通、共建共享的移動源環(huán)境監(jiān)管平臺。制定油氣回收在線監(jiān)控技術規(guī)范。加強基層機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設，提高監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)化水平。
六、深入開展面源污染治理
（十九）嚴格控制秸稈露天焚燒。完善通報工作機制，利用衛(wèi)星遙感等技術手段，指導各地特別是東北地區(qū)切實加強秸稈露天焚燒管控，推動地方各級政府實施網格化管理，落實秸稈禁燒主體責任。
（二十）實施重點區(qū)域降塵評估。重點區(qū)域城市各區(qū)縣開展降塵量監(jiān)測，每月通報各城市降塵情況及變化情況。
七、扎實推進重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
（二十一）部署重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。組織召開京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組會議、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組會議和汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組會議；定期召開領導小組（協(xié)作小組）辦公室會議。制定實施重點區(qū)域2019-2020年秋冬季攻堅行動方案，抓好重點時段污染治理。指導成渝、武漢城市群、北部灣、珠三角等地區(qū)推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；切實做好重大活動環(huán)境空氣質量保障工作。
（二十二）深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。起草京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治條例草案，研究制定京津冀及周邊地區(qū)機動車大氣污染監(jiān)管辦法等配套規(guī)章制度。完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，細化“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法”運行規(guī)則并組織實施。扎實推進北方地區(qū)清潔取暖、鋼鐵行業(yè)*低排放改造、交通運輸結構調整等重點工作。
（二十三）持續(xù)推進長三角地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。涉VOCs重點行業(yè)加嚴排放控制，推進區(qū)域統(tǒng)一控制要求。開展重點行業(yè)無組織排放深度治理。制定區(qū)域港口貨運和集裝箱轉運專項治理方案，所有港口實施二階段船舶排放控制區(qū)措施，深化“岸電應用試點港區(qū)”；建立區(qū)域執(zhí)法互督互學長效工作機制，實現(xiàn)超級站數(shù)據(jù)長期共享，建立機動車環(huán)保信息更新機制。
（二十四）加快完善汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機制。建立健全區(qū)域空氣質量預測預報、重污染天氣預警會商、快速應急響應和協(xié)作檢查機制。開展重點行業(yè)無組織排放深度治理。制定實施2019年冬季取暖散煤替代工作方案，加快臺塬階地和丘陵地區(qū)散煤治理。對“散亂污”企業(yè)及集群開展拉網式排查，建立綜合整治工作機制。開展“黑加油站點”聯(lián)合治理攻堅行動。
八、積極應對重污染天氣
（二十五）切實提高區(qū)域預測預報能力。六大區(qū)域預報中心實現(xiàn)7-10天預報能力，指導汾渭平原、東北地區(qū)、成渝地區(qū)、武漢城市群、長株潭城市群、烏昌石城市群等提升區(qū)域空氣質量預測預報能力。長三角和西北區(qū)域空氣質量預測預報中心分別建立區(qū)域內、區(qū)域間定期會商機制，及時通報預警提示信息。
（二十六）修訂重污染天氣應急預案。指導各地統(tǒng)一預警分級標準。指導重點區(qū)域80個城市完成重污染天氣應急減排清單新一輪修訂工作，夯實應急減排措施。推動遼寧、湖北、湖南、廣東、重慶、四川等6?。ㄊ校┩瓿芍匚廴咎鞖鈶鳖A案修訂和應急減排清單編制工作。
九、夯實大氣環(huán)境管理基礎
（二十七）完善環(huán)境監(jiān)測網絡。開展城市環(huán)境空氣質量例行監(jiān)測及排名。加強區(qū)縣環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測網絡建設，并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口設置空氣質量監(jiān)測站點。指導全國93個城市開展PM2.5組分監(jiān)測、78個城市開展環(huán)境空氣VOCs例行監(jiān)測。
（二十八）強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。研究推動高架源、VOCs排放重點源列入重點排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強化證后管理；督促企業(yè)依證安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，落實自行監(jiān)測要求，重點區(qū)域基本完成安裝任務。
（二十九）持續(xù)推進大氣重污染成因與治理攻關項目。深入分析京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因，持續(xù)開展區(qū)域源解析業(yè)務化試點工作，深化“2+26”城市駐點跟蹤研究。指導做好汾渭平原城市駐點研究工作。
（三十）組織編制大氣污染物排放清單。結合第二次污染源普查，指導長三角地區(qū)、汾渭平原各城市編制完成2018年大氣污染源排放清單，京津冀及周邊地區(qū)各城市完成排放清單更新，鼓勵其他有條件的城市開展清單編制工作。
十、積極做好環(huán)境噪聲污染防治工作
（三十一）做好環(huán)境噪聲管理工作。組織編制全國環(huán)境噪聲污染防治報告，指導地級及以上城市完成聲功能區(qū)調整和劃定工作。
（三十二）推動修訂《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。開展《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》實施情況專題調研，對重大管理制度進行研究，做好修法前期工作，積極探索將環(huán)境噪聲納入排污許可管理。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年2月28日印發(fā)
河北威美環(huán)保專注于煙氣污染深度治理領域，致力于濕式靜電除塵器、電除霧器及脫硫脫硝等煙氣處理領域環(huán)保工程技術咨詢、設計、制作
、安裝及維護等相關技術服務，濕電相關技術探討咨詢張工18633235200，以下這篇論文蜂窩式電除塵器絕緣子箱保溫問題及改進措施的技術內容，現(xiàn)轉發(fā)給大家參考：
目前蜂窩式電除塵器廣泛應用于轉爐煤氣精除塵,與應用于高爐煤氣、發(fā)生爐煤氣及焦爐煤氣等除塵(或除焦油)不同的是:轉爐煤氣呈飽和狀態(tài),含水量較大,溫度較高,一般為 60 ℃左右,*高甚至到 70 ℃以上,介質溫度對除塵效果影響不大,但由于絕緣子箱升溫到高于介質的露點是電除塵器投運的一個必要條件,介質溫度愈高,升溫時間愈長,電除塵器等待投運的時間也愈長.目前絕緣子箱加熱保溫的問題已成為蜂窩式電除塵投運的一個關鍵問題.
2017年4月以來，我國開展了大氣重污染成因與治理攻關項目，匯集國內2000多名環(huán)境科學、大氣科學、氣象科學以及行業(yè)治理等方面的優(yōu)秀科學家和一線科研工作者，建成了天地空綜合立體觀測網，通過外場觀測、實驗室分析和數(shù)值模擬等綜合研究手段，集中開展聯(lián)合攻關，目前已基本弄清了京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因，實現(xiàn)了對重污染過程的精細化定量化描述。
研究發(fā)現(xiàn)：
01 硝酸鹽超過硫酸鹽成為京津冀大氣細顆粒物(PM2.5)中*主要的二次無機組分
2017–2018年采暖季期間(11月15日-次年3月15日)，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道城市(“2+26”城市)PM2.5的平均濃度為85微克/立方米，其中有機物、硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽等主要組分的占比分別為28%、19%、12%和11%，揭示京津冀大氣PM2.5化學特征發(fā)生了顯著變化，2018年11月–2019年2月主要站點在線測量的結果再次印證了這一變化規(guī)律。
觀測期間的數(shù)據(jù)分析表明，京津冀硝酸鹽區(qū)域性污染十分突出，硝酸鹽絕對濃度和占比大幅度超過硫酸鹽，成為PM2.5中*主要的二次無機組分，其濃度快速上升已成為PM2.5爆發(fā)式增長的關鍵因素之一。究其原因，主要是京津冀及周邊地區(qū)散煤“雙代”、燃煤鍋爐和“散亂污”企業(yè)綜合整治措施成效顯著，使得硫酸鹽濃度及占比大幅降低，同時也凸顯出強化氮氧化物(NOx)控制的重要性和緊迫性。
02 遠超環(huán)境承載力的污染排放強度是京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染形成的主因
京津冀及周邊地區(qū)偏重的產業(yè)結構、以煤為主的能源結構、以公路為主的交通結構，導致單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4倍，鋼鐵、焦炭、玻璃、原料藥等產量均占全國40%以上，大宗物料80%依靠柴油貨車運輸。
從時間分布上看，受采暖影響，秋冬季一次PM2.5和有機碳、黑碳等組分的月均排放水平是非采暖季的1.5–4倍，而保定、濮陽、太原、陽泉、長治、晉城等散煤用量大的城市，上述污染物在秋冬季的排放水平更高。
從空間分布上看，區(qū)域內污染物排放總量大的城市為唐山、天津、石家莊、邯鄲、淄博，排放強度大的城市為唐山、淄博、濮陽、安陽、濱州。從行業(yè)分布來看，鋼鐵及焦化行業(yè)主要分布在唐山和晉冀魯豫交界地區(qū)，玻璃行業(yè)集中在邢臺、淄博、衡水等地，石化化工主要集中在淄博、天津、滄州、石家莊等地。在“2+26”城市PM2.5年均濃度達標(35微克/立方米)約束下，一次PM2.5、NOx、VOCs及NH3等污染物排放量仍遠超環(huán)境容量。
03 不利氣象條件造成污染快速累積是京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染形成的誘因
京津冀及周邊地區(qū)位于太行山東側“背風坡”和燕山南側的半封閉地形中，削弱了該地區(qū)秋冬季盛行西北季風的作用，同時受中層暖蓋的影響，“弱風區(qū)”特征明顯，污染物擴散條件較差。在當前高強度的污染物排放背景下，一旦出現(xiàn)近地面風速小于2米/秒、相對濕度高于60%、邊界層高度低于500米、逆溫等不利氣象條件，極容易產生本地積累型污染。
京津冀及周邊地區(qū)各城市污染程度受到整個區(qū)域的傳輸影響，全年平均貢獻約為20%–30%，重污染期間的貢獻還會再提升約15%–20%。
對北京市而言，區(qū)域傳輸貢獻*高可達60%–70%，其中西南通道(太行山前輸送帶)、東南通道(濟南-滄州-天津輸送帶)和偏東通道(燕山前輸送帶)影響較大。西南通道的定量分析顯示，在典型污染過程的起始階段，向北京的輸送通量可達500–800微克/(平方米秒)，污染形成階段的輸送通量在100–200微克/(平方米秒)左右。
04 大氣氧化驅動的二次轉化是京津冀大氣污染積累過程中爆發(fā)式增長的動力
PM2.5二次轉化微觀機理十分復雜，硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和二次有機物等組分快速生成助推了PM2.5爆發(fā)式增長，不同時段、不同城市和不同氣象條件下，各二次組分增長的貢獻不同。
硝酸鹽主要受NOx的氣相氧化驅動，日間羥基自由基氧化貢獻約70%–90%，夜間硝基自由基氧化貢獻約10%–30%。硫酸鹽主要通過二氧化硫(SO2)的多相化學反應生成，其生成速率與顆粒物的酸堿度密切相關，在偏酸性條件下，過渡金屬催化氧化占90%以上;在近中性條件下，過氧化氫(H2O2)和二氧化氮(NO2)的氧化各占50%。
銨鹽主要通過氨(NH3)與含硫、含氮等酸性物質的中和反應生成;京津冀及周邊地區(qū)大氣中NH3的濃度顯著高于美國等發(fā)達國家和地區(qū)，處于富氨狀態(tài)，近年來區(qū)域內SO2的濃度不斷下降，大氣中NH3的濃度不降反升，更加有利于硝酸鹽的形成。
PM2.5中的有機物來自一次排放和揮發(fā)性有機物(VOCs)的二次轉化，其中二次有機顆粒物在PM2.5有機物中約占30%–50%，高濕條件下其生成速率顯著升高。
05 京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因是污染物本地積累、區(qū)域傳輸和二次轉化綜合作用的結果
2017年10月至2019年3月初的秋冬季期間，京津冀及周邊地區(qū)共出現(xiàn)23次區(qū)域重污染過程。對23次污染過程的精細化定量化分析表明，每次污染過程都可以解釋為污染物本地積累、區(qū)域傳輸和二次轉化綜合作用的結果。
以2019年2月19日–3月2日期間的污染過程為例，受高空緯向環(huán)流控制，影響區(qū)域的冷空氣勢力總體偏弱;同時受西北太平洋反氣旋性環(huán)流影響，華北地區(qū)的偏南風有利于低緯度水汽向區(qū)域的輸送，導致區(qū)域近地面風速小于2米/秒(較同期偏小0.5米/秒以上)，且存在逆溫，造成污染局地積累在約500米高度的邊界層內。
晉冀魯豫交界地區(qū)因高污染、高能耗企業(yè)密集，排放強度大，在污染前期往往成為區(qū)域重污染的“熱點”，如本次過程污染*重的濮陽市和安陽市，PM2.5濃度在4–8小時從優(yōu)良狀態(tài)躍升至重度污染水平，同時PM2.5中鉀離子、鎂離子、氯離子、硫酸根離子和硝酸根離子的濃度出現(xiàn)數(shù)倍至上百倍增長，反映元宵節(jié)期間煙花爆竹燃放和節(jié)后大面積復工等多種因素導致高強度的排放，遇不利氣象條件時快速積累，從而顯著加重污染程度。
污染中期，在偏南風的持續(xù)作用下，污染物向北京等京津冀中北部地區(qū)的輸送特征明顯;空氣質量模式模擬結果表明，北京市在3月1–2日出現(xiàn)重度污染期間，本地積累對PM2.5的貢獻約40%，區(qū)域傳輸?shù)呢暙I約60%，污染物沿西南和東南通道的傳輸作用*大，各貢獻約20%-30%。
同時，北京等典型城市PM2.5中硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽等二次無機組分的濃度快速上升，占比總和超過60%，表明NOx、SO2、NH3等氣態(tài)污染物在高濕條件下快速發(fā)生二次轉化，推高區(qū)域PM2.5濃度，加重了污染程度，部分城市多日持續(xù)重度污染，個別城市甚至達到日均嚴重污染
政府工作報告對制造業(yè)現(xiàn)重大利好,減輕企業(yè)稅收和社保繳費
3月5日，李克強總理作政府工作報告，要點如下：
一、去年成就
國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人。
農村貧困人口減少1386萬。
為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。
關稅總水平由9.8%降至7.5%。
17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄。
還要保持清醒：外部輸入性風險上升。國內經濟下行壓力加大。實體經濟困難較多。金融等領域風險隱患依然不少。
二、今年目標
國內生產總值增長6%-6.5%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，調查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內。
居民消費價格漲幅3%左右。
農村貧困人口減少1000萬以上。
單位國內生產總值能耗下降3%左右。
三、今年重點工作
減稅降費：將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
就業(yè)：首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。
消費：繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。
投資：完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。
金融：設立科創(chuàng)板并試點注冊制。
促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
精準脫貧：加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度。
污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化學需氧量、氨氮排放量下降2%。
教育：中央財政教育支出安排*過1萬億元。
醫(yī)療：降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。
提速降費：移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”。
開放：縮減外資準入負面清單。增設上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)。繼續(xù)推動中美經貿磋商。
協(xié)調發(fā)展：長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
日前，徐州印發(fā)《徐州處于保留和過渡期內鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)2019年大氣污染治理任務清單》。涉及*低排放改造、煙氣脫硝等項目。除個別已列入屬地縣（市）區(qū)政府四大行業(yè)轉型升級與布局優(yōu)化調整關閉搬遷計劃，不再需要進行環(huán)保治理。其余均需要調整及管控。
《徐州處于保留和過渡期內鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)2019年大氣污染治理任務清單》
本文來源于《生態(tài)環(huán)境部》
圖片：北京青年報 黃亮
談污染防治攻堅戰(zhàn)
中央廣播電視總臺央視記者：過去這一年，很多人感受到藍天、碧水、凈土越來越多了，但是環(huán)境質量問題有時候有反復的情況，這也在提示我們，污染防治攻堅戰(zhàn)也是一場持久戰(zhàn)。請問您如何評價過去一年污染防治攻堅戰(zhàn)取得的成效，新的一年生態(tài)環(huán)境部有哪些新舉措？謝謝。
生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰：謝謝你的提問！我也借這個機會，感謝記者朋友們、媒體朋友們長期以來給予生態(tài)環(huán)境保護工作的關心、支持、參與和貢獻。
污染防治攻堅戰(zhàn)作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。一年多來，各地區(qū)、各部門、社會各界深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照黨中央、國務院的決策部署，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？偟膩碚f，這場攻堅戰(zhàn)開局良好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)明顯改善。
2018年，全國338個地級以上城市的細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎上又下降了12.1%，應該說還是來得很不容易。水的方面，全國地表水好于Ⅲ類的水體比例同比增長3.1個百分點，劣Ⅴ類水體比例下降1.6個百分點?？傮w來講，生態(tài)環(huán)境保護領域的各項目標指標都圓滿地完成了年度計劃，同時也都達到了“十三五”規(guī)劃的序時進度要求。
進展和成效毫無疑問確確實實還是比較不錯的。從這個意義上講，說明我們污染治理的方向和路子是對的、是正確的，對此我們應該充滿信心。但與此同時，確確實實我們也應該看到，當前污染防治攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題還不少，挑戰(zhàn)還很多、還很大，形勢一點也不容樂觀，甚至可以說還相當嚴峻。北京這幾天的污染天氣就足以充分說明這一點。作為這場污染防治攻堅戰(zhàn)的主責部門，我們生態(tài)環(huán)境部也深感責任重大，可以說是壓力山大，天天神經緊繃，時時心中忐忑，絕不敢有絲毫、半點的懈怠和馬虎。
下一步，污染防治攻堅戰(zhàn)總的考慮就是深刻領會和堅決貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神，堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和定力不動搖。
就我們生態(tài)環(huán)境部具體推進推動這場攻堅戰(zhàn)的思路和舉措而言，我概括為四句話：“四、五、六、七”。
所謂“四”就是要有效克服“四種不良情緒和心態(tài)”，也就是自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關這四種不良情緒和心態(tài)。
所謂“五”就是要始終保持“五個堅定不移”，即堅定不移深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和黨中央、國務院相關決策部署，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
所謂“六”就是要認真落實“六個做到”。這“六個做到”在我們生態(tài)環(huán)境部擺布和具體推動污染防治攻堅戰(zhàn)相關工作中，既是我們總體的立場和態(tài)度，也是我們具體的工作策略和方法。
第一個做到，就是要做到穩(wěn)中求進。既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)；既盡力而為，又量力而行。
第二個做到，就是要做到統(tǒng)籌兼顧。在推動每一項工作的時候，既要追求好的環(huán)境效益，也要追求有好的經濟效益和社會效益。每一項事情都力爭能夠同時實現(xiàn)“三個有利于”，即有利于污染的減排、環(huán)境質量的改善，有利于結構的調整優(yōu)化、經濟的高質量發(fā)展，還要有利于解決好老百姓身邊的環(huán)境問題，消除和化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
第三個做到，就是做到綜合施策。既運用好行政和法治的手段，同時也更多地運用好市場、經濟和技術的手段。特別強調要依法行政、依法治理、依法推進。
第四個做到，就是要做到兩手發(fā)力。既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上做好頂層設計、政策制定、面上的指導推動。微觀方面強化督察執(zhí)法，傳遞壓力、落實責任。
第五個做到，就是要做到點面結合。既整體推進，又重點突破。通過點上的突破帶動整體發(fā)展，不搞“胡子眉毛一把抓”。
第六個做到，就是要做到求真務實。既妥善解決好一些歷史遺留問題，又攻堅克難、夯實基礎，為未來持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。堅決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、“數(shù)字環(huán)保”、“形象環(huán)保”、“口號環(huán)保”這一套，確保環(huán)境質量的改善是沒有“水分”的，能夠經得起歷史和時間的檢驗。
所謂“七”就是聚焦打好七場標志性戰(zhàn)役，即藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、水源地保護攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)，確保污染治理成效能夠確確實實顯現(xiàn)出來，也能夠以實實在在的成效取信于民。
談生態(tài)環(huán)境部“五個打通”
主持人：還有一個他們共同關注的問題，有的記者很清楚，去年3月份您在部長通道曾經說，組建生態(tài)環(huán)境部有助于實現(xiàn)“五個打通”。大家關心的是這一年來，“五個打通”打通得怎么樣了？成效如何？
生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰：謝謝主持人！這也是各位記者朋友普遍關心的問題。去年兩會，我介紹了新的生態(tài)環(huán)境部的組建方案實現(xiàn)了“五個打通”：第一，打通了地上與地下；第二，打通了岸上和水里；第三，打通了陸地和海洋；第四，打通了城市和農村；第五，打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意義很大。
一年來，我們會同相關部門認真嚴格地遵照中央改革要求，扎實推進相關改革工作，在積極推進相關機構、職能、人員、編制整合優(yōu)化的同時，我們也著力推進了一些具體的業(yè)務工作，盡快地融合增效。應該說一年來的工作確確實實比較好地達成了改革的目標，效果也是比較好的，既有“物理變化”又有“化學變化”，應該說基本做到了“表里如一”、“形實一致”。
那么在“表”和“形”，也就是“物理變化”方面，我們按期順利地與相關7個部門一起，很好地完成了機構、人員、設施的轉隸。同時按照中辦印發(fā)的“三定”規(guī)定，我們制定落實了生態(tài)環(huán)境部“三定”規(guī)定的細化方案。生態(tài)環(huán)境部的“三定”規(guī)定情況之前已經向媒體和公眾做了通報，這里就不再詳細介紹了。
那么在“里”和“實”，也就是“化學變化”方面，我們通過職能的理順優(yōu)化、力量的整合凝聚，特別是確保一項工作由一個部門全鏈條地貫通、貫徹、落實，應該說確確實實產生了“化學反應”，有了“化學變化”，產生了新的能量、新的產品，從而推動了我們的一些工作更加有力、有序、有效地開展。
這里我給大家舉一個例子。大家知道海洋、河流、湖泊的生態(tài)環(huán)境保護都有一個共同的特點，就是問題在海里、在水中，但實際上根子是在陸地、在岸上。我們講開方子吃藥，藥一定要到根，這樣疾病才能治愈。這次我們在兩個標志性戰(zhàn)役，就是渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)以及長江保護修復攻堅戰(zhàn)中，按照海陸統(tǒng)籌、以海定陸和水陸統(tǒng)籌、以水定岸這么一個原則，把入海、入河排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置，作為關鍵一招，作為首要的一項工作來推動。具體是做“查、測、溯、治”四項工作，就是排查、監(jiān)測、溯源、整治。目前相關工作都在緊鑼密鼓地推進，并取得了一定成效。坦率地講，如果沒有這次機構改革，還是像過去一樣，“環(huán)保不下水、不下海”、“海洋不登陸”、“水利不上岸”，這些“痛點”“堵點”不打通，即使行動計劃能夠制定發(fā)布，相關工作由于分散在各個部門，“查、測、溯、治”恐怕要真正見到成效還是很困難的。
因此，事實已經充分證明，黨中央有關生態(tài)環(huán)境部的組建這一改革決策是非常正確的，確實解決了過去長期以來存在的職責交叉重復、九龍治水、多頭管理、力量分散的問題，這也為我們今天打好這些標志性戰(zhàn)役，打好污染防治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的條件，提供了重要的支撐。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會同相關方面，在做好部系統(tǒng)本級改革的同時，我們也將大力地、積極地指導、幫助、支持、推動地方層面的相關改革工作，力圖改革能夠不斷地釋放出紅利，切實增進人民群眾對于改革的獲得感。謝謝！
主持人：還有一個問題，就是您在兩會期間有沒有記者會？
李干杰：有?，F(xiàn)在安排是3月11日下午三點有一個記者會，歡迎各位記者屆時蒞臨提出問題。
近期，河北威美環(huán)保設備科技有限公司中標北吉星化工集團環(huán)保綜合治理二期項目濕式靜電除霧器采購項目編號: HBJX-150，目前威美環(huán)保已經進入繁忙的生產階段，后續(xù)將跟進相關進展。
新型濕式電除霧(塵)器，是以高檔耐腐蝕乙烯基樹脂為基體，碳纖維、玻璃纖維為增強材料，通過手糊或拉擠工藝制成的高效凈化除霧(塵)設備。其設備本體主要由上殼體、下殼體、陽極管束組、陰極電暈極線系統(tǒng)、高頻恒流源、導流(風)板、噴淋沖洗系統(tǒng)、絕緣箱等部件組成。河北威美環(huán)保設備科技有限公司研發(fā)生產的高效電除霧器采用新型的耐腐蝕復合材料導電玻璃鋼管作為陽極，模塊化結構、蜂窩布置，能有效利用空間、流場分布均勻。耐腐蝕，放電強力穩(wěn)定，使設備電壓、電流處于較高的參數(shù)，從而保障較好的除塵效果。
通過對一體式濕電的應用工程案例的分析，認為在吸收塔上采用一體式濕電具有技術先進性，有助于燃煤電廠實現(xiàn)煙囪出口的“*凈排放”
引言
近年來，隨著我國對環(huán)保要求的提高，特別是2014年9月國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于印發(fā)〈煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014——2020年）〉的通知》，并正式將新建燃煤發(fā)電機組污染物推到了大眾的視野之內，這也直接拉開中國燃煤電廠實施*凈排放的序幕，濕法脫硫出口煙氣攜帶的霧滴、氣溶膠等污染物受到前-所未有的關注。濕式電除塵器布置在濕法脫硫吸收塔出口、煙囪入口，可對吸收塔出口的污染物進行 “終端攔截”，進一步降低煙囪出口排放，達到“*凈排放”的標準。
1 濕式電除塵器技術
1.1 工作原理
濕式電除塵器的工作原理與電除塵器基本相似，在高壓直流電源的作用下，電場陰、陽極之間形成非均勻的高壓電場，電暈線周圍產生電暈區(qū)，電暈區(qū)中的空氣發(fā)生電離，從而產生大量的負離子。煙氣進入濕式電除塵器內，粉塵粒子與負離子相碰撞而荷電，帶電粒子在高壓電場力的作用下，向收塵極運動并沉積在陽極管內壁上釋放電荷。大量霧滴在陽光的照射之下直接衍生成了液膜，并在重力的作用下又重新地進行了集液槽集中處理，只有這樣，煙氣中霧滴和塵粒才能夠被凈化。當陽極管內壁的粉塵堆積到一定厚度時，開啟噴淋系統(tǒng)對電場陰、陽極進行水沖洗，恢復電場的除塵性能。
但是濕式電除塵器運行溫度在煙氣的露點以下,內部煙氣、液體具有強烈的腐蝕性，因此，在選材時必須考慮采用抗腐蝕性能強的材料，以保障濕式電除塵器正常運行和使用壽命。
1.2 濕式電除塵器的發(fā)展
近年來，隨著我國環(huán)保要求的提高，在前端干式電除塵器和濕法脫硫組合無法滿足排放要求的情況下，濕式電除塵器被大量地應用到鍋爐尾氣的治理工藝中，出現(xiàn)了“脫硝+干式除塵器+濕法脫硫+濕式電除塵器”的煙氣治理工藝。工藝路線圖如圖1所示。
圖1 增加濕式電除塵器的煙氣治理工藝流程圖
在濕法脫硫后增加濕式電除塵器，在一定程度上解決了前端干式除塵器和濕法脫硫組合無法滿足排放要求的問題。根據(jù)濕式電除塵器陽極板形式存在極大差異，具體可以包括金屬板式濕電、導電玻璃鋼管式濕電等方面，而且這些濕電都需要用應用業(yè)績來說話，也算是獲得了一些運行經驗。其中，金屬板式濕電和導電玻璃管式濕電應用業(yè)績較多。2013年，在燃煤電廠開始使用金屬板式濕電并投運一段時間后，金屬板式濕電的弱點逐漸暴露，而導電玻璃鋼管式濕電由于形式多樣、布置靈活、綜合性能優(yōu)異，迅速崛起，成為燃煤電廠主流的濕電形式。
1.3 濕式電除塵器的結構和布置形式
濕式電除塵器的結構與干式電除塵器相類似，均有相應的進出口喇叭、殼體、灰斗、電場陰陽極等基本的結構，其主要區(qū)別在于，干式除塵器采用機械振打清灰，而濕式除塵器采用水沖洗清灰。金屬板式濕電通常采用臥式，煙氣水平進風水平出風 ；而導電玻璃鋼管式濕電采用立式布置，煙氣方向為上進下出或下進上出。目前，燃煤電廠濕式除塵器的布置形式主要有以下2種類型:
（1）分體布置。這種布置形式濕式電除塵器與FGD的吸收塔相對獨立，需要有額外的場地，可以采用臥式或立式結構，便于安裝和運行維護，同時布置方式也更為靈活。
（2）一體布置。一體式濕電放置在 WFGD 上方，殼體可與FGD的外殼一體成型，不增加占地面積。殼體采用玻璃鋼一體成型或“碳鋼+玻璃鱗片”防腐。由于為立式結構，陽極管一般為管式，材質可選用PVC、導電玻璃鋼或不銹鋼材質等，其中以正六邊形的導電玻璃鋼材質居多。沖洗水為脫硫工藝水，間歇式噴淋，沖洗后的廢水直接下落，與吸收塔上方的機械除霧器沖洗水混合，回流至下方吸收塔的漿液池，進入脫硫系統(tǒng)循環(huán)利用。
2 一體式濕電關鍵技術的研究
2.1 緊湊型結構設計
濕式靜電除塵工作原理與普通的電除塵相同，因此，對于濕式電除塵對粉塵的去除機理，仍然可按電除塵器的除塵效率計算公式（多依奇公式）：
S 主要是作為集塵面積而存在，而ω則是粉塵在電場中的理論驅進速度，理論驅進速度是能夠直接將粉塵在電暈場中運動的難易程度的指標反映出來。在設計煙氣量一定的前提下，集塵面積S 是由除塵器的結構所決定的，且與陽極管的長度、電場有效截面積和電場風速相關。因此，在一體式濕電選型設計時，電場有效截面積受到吸收塔截面積的制約，從而影響電場風速的選取。
由于吸收塔的空塔流速一般在3~4m/s，而濕電內部的電場風速為2~3m/s，所以濕電殼體的直徑往往大于下部吸收塔的直徑，這對濕電和吸收塔的結構設計提出了更為苛刻的要求。如不能解決結構設計問題，那么一體式濕電無疑就是“空中樓閣”。
2.2 高效的噴淋系統(tǒng)
一體式濕電采用間歇式噴淋技術，二者能夠直接通過電場陽極管和陰極線來進行噴淋清洗處理，覆蓋率幾乎可以直接達到200%?？刂葡到y(tǒng)可根據(jù)機組的負荷調整清洗時間和頻率，以保證清洗效果，充分保-證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
2.3 供電電源的選擇
高壓供電電源采用L-C恒流源和高效的火花控制裝置，這也可以直接避免出現(xiàn)閃絡拉弧這一情況，整體的電場在運行的過程當中也能夠更加趨于穩(wěn)定。在電網輸入的交流正弦電壓源當中，還是應該將L-C恒流變換器利用起來，并經過升壓、整流處置之后，為電場供電。所以，L-C電源被加到電場本體上去的其實就是電流源。其所輸出的電流保持不變，供電水平也會直線上升。
3 燃煤電廠一體式濕電的應用及性能
鄭州市鄭東新區(qū)熱電有限公司 2#爐 200MW 機組前級干式除塵器為電袋復合除塵器，除塵器出口排放≤ 30mg/m3，煙氣脫硫系統(tǒng)采用石灰石-石膏濕法脫硫，濕電布置在吸收塔上方，殼體采用碳鋼+玻璃鱗片防腐，正六邊形導電玻璃鋼陽極管。本項目于2016年1月1日開工建設，2016年6月竣工，并于2016年7月12日順利投運。后經第三方測試，在100%負荷時，燃燒設計煤種煙囪出口的排放值為1.99~2.26mg/m3，達到了設計保證值要求（≤5mg/m3）。
4 結語
大氣污染物排放標準日趨嚴格，在濕法脫硫后增加濕式電除塵器可實現(xiàn)對PM2.5、SO3、石膏霧滴和重金屬等污染物進一步脫除，有利于改善電廠周邊的生態(tài)環(huán)境，成為燃煤電廠實現(xiàn)*凈排放的工藝路線之一。而與吸收塔集成的一體式濕式電除塵器，是在傳統(tǒng)結構上的一種創(chuàng)新，實現(xiàn)了脫硫-除塵一體化布置，有效解決了濕式電除塵器布置難的問題，具有一定的技術先進性，值得進行推廣應用。
鋅焙砂及氯化鋅煙氣濕式靜電除霧器發(fā)貨內蒙，下圖為發(fā)貨現(xiàn)場
兩套濕式靜電除霧器其中一套針對為鋅焙砂煙氣進行深度凈化，煙氣量50000m3/h，設計氣速為1m/s，設計除塵效率為90%以上。另一套濕式電除塵（霧）器針對為氯化鋅蒸發(fā)煙氣進行深度凈化，煙氣量36000m3/h，設計基礎0.9m/s，設計除塵效率為90%以上。我司負責兩套電除霧設備本體(包括高壓電源控制柜至本體以內的電氣、電纜)的制作、運輸、安裝及調試，后續(xù)將跟進濕電設備的的安裝及調試進展情況。
該套濕式靜電除霧器針對為鋅焙砂煙氣進行深度凈化
該套濕式電除塵（霧）器針對氯化鋅蒸發(fā)煙氣進行深度凈化
左上為河北威美鋅焙砂煙氣冶理案例
河北威美環(huán)保研發(fā)的濕式靜電除霧器是一種用來處理含微量粉塵和微顆粒的高效節(jié)能的煙氣凈化設備，主要用來去除含濕氣體中的塵、酸霧、水滴、氣溶膠、臭味、PM2.5等有有害物質，具有收塵效率高，處理煙氣量大，使用壽命長，維護費用低等優(yōu)點，是治理大氣粉塵污染的理想設備，在當前國內外對環(huán)保要求越來越高的情況下得到了廣泛的應用。
近日，山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了關于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案》的通知，通知規(guī)定PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比，差值在 5 個微克以內（含）時，扣罰資金系數(shù)為 10 萬元/微克，在 5 個微克以上時，扣罰資金系數(shù)為 20 萬元/微克，全文如下。
▲ 來源：山西省生態(tài)環(huán)境廳
近日，山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了關于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案》的通知，全文如下：
山西省生態(tài)環(huán)境廳
關于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案》的通知
各市生態(tài)環(huán)境局、財政局：
《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案（試行）》從 2017年 10 月份實施以來，有效激發(fā)了地方政府大氣污染防治積極性，有力推動了全省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。為進一步完善環(huán)境空氣質量改善獎懲機制，省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳結合工作實際，對《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案（試行）》進行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。原《山西省城市空氣質量改善獎懲方案（試行）》同時廢止。
山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省財政廳
2019 年 1 月 24 日
附件：
山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案
為適應當前環(huán)境空氣質量改善的形勢，更好激勵各市空氣質量改善，科學合理實施空氣質量獎懲，現(xiàn)對《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案（試行）》進行修訂，修訂后方案如下。
一、考核對象
本方案適用于各設區(qū)市城市環(huán)境空氣質量獎懲考核。各設區(qū)市可參照本方案對所轄縣市區(qū)（包括財政體制政策試點縣（市））環(huán)境空氣質量改善情況進行獎懲考核。
二、考核指標
（一）采暖期（1 月、2 月、3 月、11 月、12 月）
環(huán)境空氣質量獎懲考核因子為環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)（以下簡稱“綜合指數(shù)”）、PM2.5 、二氧化硫，其中 PM2.5 、二氧化硫濃度以微克/立方米計。
( 二）非采暖期（4 月 — 10 月）
環(huán)境空氣質量獎懲考核因子為綜合指數(shù)、PM2.5 、PM10 ，其中PM2.5 、PM10 濃度以微克/立方米計。
三、考核基數(shù)
綜合指數(shù)、PM2.5 、PM 0 、二氧化硫濃度考核基數(shù)為當月全省平均值和考核城市去年同期值。
四、考核方法
首先對當月監(jiān)測結果差于考核基數(shù)的，按照下列方法進行資金扣罰。根據(jù)單項扣罰資金總額，對當月監(jiān)測結果好于考核基數(shù)的，給予資金獎補。
（一）資金扣罰
1.資金扣罰對象為當月指標監(jiān)測結果同比惡化或高于全省平均值的城市。
2. 綜合指數(shù)與考核基數(shù)相比，差值在 1 個數(shù)值（含）以內時，扣罰資金資金系數(shù)為 200 萬元/個數(shù)值，超過 1 個數(shù)值時，扣罰資金系數(shù)為 400 萬元/個數(shù)值。PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比，差值在 5 個微克以內（含）時，扣罰資金系數(shù)為 10 萬元/微克，在 5 個微克以上時，扣罰資金系數(shù)為 20 萬元/微克。
3.單項指標扣罰資金=高于全省平均值的扣罰資金+同比惡化扣罰資金。高于全省平均值的扣罰資金=0.5×[（考核城市當月環(huán)境空氣質量指標值-全省當月環(huán)境空氣質量指標平均值）×扣罰資金系數(shù)]。同比惡化的扣罰資金=1.2×[（考核城市當月環(huán)境空氣質量指標值-考核城市上年同期環(huán)境空氣質量指標值）×扣罰資金系數(shù)]。
4.當月城市 PM 2.5 或 PM 10 達到國家《環(huán)境空氣質量標準》二級標準的，以及二氧化硫濃度低于 30 微克/立方米（含）的，不進行扣罰。
（二）資金獎勵
1.資金獎勵對象為當月監(jiān)測結果同比改善或優(yōu)于全省平均值的城市。
2.當月全省單項指標獎勵資金總額為扣罰資金總額的 80%。
3.單項指標獎勵資金=同比改善獎勵資金+優(yōu)于全省平均值的獎勵資金。同比改善獎勵資金=80%×當月全省單項指標獎勵資金總額×[考核城市當月指標同比下降值/全省同比改善城市當月指標同比下降值之和]。優(yōu)于全省平均值的獎勵資金=20%×當月全省單項指標獎勵資金總額×[（全省平均值-考核城市當月指標值）/優(yōu)于全省平均值的城市當月指標值與全省平均值差值之和]。
（三）其他
考核城市各單項指標環(huán)境空氣質量獎勵和扣罰資金相抵即為該城市當月環(huán)境空氣質量獎懲資金。
五、數(shù)據(jù)來源
考核數(shù)據(jù)采用山西省環(huán)境監(jiān)測中心站提供的各設區(qū)市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，將按照有國家有關規(guī)定嚴肅處理。
六、考核組織
省生態(tài)環(huán)境廳負責每月對各市環(huán)境空氣質量改善獎懲結果進行核算，將結果通報各市人民政府并在媒體公布。年終，各設區(qū)市將所轄財政體制政策試點縣（市）環(huán)境空氣質量改善獎懲情況報省生態(tài)環(huán)境廳。省財政廳依據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳出具的獎懲結果匯總情況報告(財政體制政策試點縣（市）要單列)，對各設區(qū)市和財政體制政策試點縣（市）扣繳與獎勵資金統(tǒng)一進行結算。
七、資金管理
（一）環(huán)境空氣質量扣罰資金的 80%用于對各市空氣質量獎勵，20%由省級統(tǒng)籌使用。
（二）環(huán)境空氣質量獎勵及扣罰結余資金按照大氣污染防治專項資金管理辦法，統(tǒng)籌用于改善環(huán)境空氣質量方面的項目，包括大氣污染防治重點項目、環(huán)境空氣質量監(jiān)測和監(jiān)管基礎能力建設、相關科學研究等。省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳對資金使用進行監(jiān)督管理。
八、其他
本方案印發(fā)之日起實施。原《山西省城市空氣質量改善獎懲方案（試行）》同時廢止。
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